枣庄市积极推动创新创业活跃度提升

  鲁网12月30日讯（记者 杜方奇）12月29日下午，枣庄市举行“优化科技创新环境，提升创新创业活跃度 推动管理提升”新闻发布会，枣庄市科技局党组书记、局长祝世峰作新闻发布。

  祝世峰介绍说，今年以来，枣庄市科技局集聚各类创新资源和要素，坚持高位推动、精准施策、协同发力，以一流科技创新环境助力枣庄经济社会高质量发展。

  做优环境，激发科技创新活力

  营造创新氛围。完善考核机制，将科技自立自强纳入枣庄市高质量发展综合绩效考核，列入枣庄市人大常委会重点工作“亮屏监督”事项，动员枣庄市各级各部门重视创新、支持创新、服务创新、推动创新。

  用好创新政策。精准提取政策“干货”，编辑《科技创新政策汇编》《科技决策参考》等读本，送政策上门，分类走访传达解读，打通政策落地“最后一公里”。

  加强创新激励。对新认定的国家级、省级科技企业载体，分别给予最高1000万元-100万元的资金支持；对新获批的省级重点实验室等平台，分别给予最高500万元-200万元的资金支持；获得省级创新创业共同体认定的，市级财政给予最高5000万元配套支持。

  做实服务，壮大科技创新主体

  精准扶持骨干型企业。实行科技服务团制度，建立分区（市）局领导班子成员结对、各业务科室帮扶的工作机制，开展科技指导服务500余次，培育申报国家高新技术企业313家，入库国家科技型中小企业1103家。

  精心孵化成长型企业。创建互联网小镇、启迪之星（枣庄）等孵化平台，为初创期企业提供创业孵化、管理培训、技术创新、人才培育等多项专业服务，启迪之星（枣庄）被科技部认定为国家级科技企业孵化器。

  服务企业主体做大做强。对上年度143家新认定高新技术企业兑现市级奖励资金2860万。省市联动实施科技型中小企业创新能力提升工程，15个项目列入省提升工程计划，获省级补助资金425万元。

  做大平台，增强科技创新引领

  建设技术合作研发平台，提升企业核心竞争力。推动企业与50多家高校院所建立了长期稳定的战略合作关系，合作开展关键共性技术研发与示范推广，解决“卡脖子”技术难题。

  建设科技成果转化平台，提升企业创新发展力。通过技术合作、成果转化、人才引进等方式，促进技术与市场“联姻”，滕州市以“企业+”模式联合开展关键技术攻关与研发，实现一个项目引领一个产业，逐步形成创新发展的集群效应，成功入选第二批国家创新型县（市）建设名单。

  建设产业技术研究机构，增强产业整体科创力。枣庄市研发机构总数达到891个，规上工业企业研发机构覆盖率达到53.07%，较上年提高8.07个百分点。

  做强融合，提升科技创新效能

  推动创新链与产业链融合。围绕主导产业梳理出9大优势产业链、30家链主企业，绘制产业链“图谱”，跟进高新技术企业和科技型中小企业培育、创新项目支持等多种激励方式，培育产业优质新动能。

  推进创新链与资金链融合。拓展金融惠企，用好科技成果转化贷款政策，为270家科技型中小企业和高新技术企业落实“科创贷”总额6.8亿元；组织30余家企业对接省科技金融活动，拟融资金额达到2.23亿元。

  强化创新链与人才链融合。壮大创新平台载体，聚集高层次人才。新入选国家级高层次人才3人，入选科技类泰山产业领军人才6人，新推荐2名外籍院士申请省级“一事一议”引进顶尖人才项目。

  枣庄市科技局党组成员、副局长杨升光，枣庄市科技局副局长沈长遐，枣庄市科技局法规科科长颜道羽出席会议并回答记者提问。

  附：记者问答实录

  记者：请问今年以来提升创新创业活跃度领域主要开展了哪些工作，取得了哪些显著成效？

  杨升光：今年以来，市科技局认真贯彻落实市委、市政府关于优化提升营商环境的各项安排部署，作为提升创新创业活跃度的牵头部门，市科技局联合市工信局、市财政局、市税务局等部门，制定了工作方案、建立了定期联系沟通机制、成立了中小微企业服务团、开展了助企暖企遍访活动，全力推动各项重点任务全面完成。

  实施科技型企业培育工程。建立全市高新技术企业培育库，按照“服务先行、狠抓落实”的思路，强化企业培训、政策解读、申报指导全程服务。

  全力推进关键共性技术攻关。组织企业参加国家、省研发计划揭榜挂帅，山东益康药业股份有限公司等5家企业获得中央引导地方科技发展资金项目立项，争取资金500万元，兖矿鲁南化工有限公司承担的“聚乳酸成套工艺开发”、山东精工电子科技股份有限公司承担的“高性能储能磷酸铁锂电池开发及产业化”、山东越成制动系统公司承担的“重型卡车盘式制动器研发”3个项目通过省科技厅重点研发计划立项，争取省补助资金1828万元。实施了12项市级重大科技创新工程项目，安排市级科技发展计划70项，着力解决“6+3”现代产业中卡脖子技术难题。征集推荐项目、平台、人才13项成果入选山东省科技成果库。

  推进产学研协同创新。依托青岛科技大学枣庄融合创新发展中心、济南大学枣庄产业技术研究院等平台，大力推进校地全面合作，联合申报一批省重大科技攻关项目、重点平台、人才项目等。联合齐鲁工业大学、常州大学等高校科研院所，聚焦枣庄市“6+3”现代产业体系，通过召开座谈会、现场调研等多种方式。组织开展浙江大学科技合作名校直通车-鲁南经济圈乡村振兴与融合发展暨校企合作对接会，参加了中国首届“双碳”大会“碳经济分论坛”现场推介会、锂电新能源产业发展趋势圆桌会议、“墨子科技论坛-机电科技创新论坛”等10余场科技交流合作活动，引导枣庄市科技型企业与前沿科技成果开展精准对接。

  记者：高能级创新平台是人才、项目、技术集聚的重要载体，是推动科技创新的重要抓手，请简要介绍近年来枣庄市创新平台建设情况。

  沈长遐：近年来，枣庄市聚焦“6+3”现代产业需求，全力构建布局合理、定位清晰、管理科学、开放共享、多元投入、动态调整的高能级科技创新平台体系，努力培育更多创新源头，为高质量发展提供科技支撑和服务。

  加快布局重点实验室体系。持续推进晶型药物、无机功能材料与智能制造2个省重点实验室和277个市级重点实验室建设，依托创普斯、核芯光电积极培育争创国家级重点实验室和更多的省重点实验室。

  加快培育产业科创平台。建设山东省储能电池、山东省煤基化工新材料2个省级技术创新中心，布局建设市技术创新中心217个；建成省级新型研发机构24个、市级新型研发机构54个；在建院士工作站20个，成功创建省级国合基地1个；建设孵化载体国家级7个、省级17个、市级46个；加速推进省无机功能材料与智能制造、省锂电产业2个创新创业共同体建设。

  加快建设科技园区。枣庄高新区获批全国第二批企业创新积分制试点（全省共8家），峄城国家农业科技园区顺利通过科技部年度评估，滕州市获批科技部第二批创新型县（市）。

  为推动枣庄市科研平台提质扩面，主要开展了以下工作：

  加强省级科技创新平台培育提升。3家省级新型研发机构获得2022年度省级新型研发机构评价优秀，2家得到省竞争性平台项目立项支持；推荐8家单位参评2023年度省级新型研发机构优秀等次，5家单位进入省竞争型平台指南征集范围；2家省技术创新中心在2023年省绩效评价中获评优秀并获得申报2024年省级创新平台项目指南支持；省无机功能材料与智能制造创新创业共同体累计建成等省市级平台14个，承担重大项目30个，攻克关键技术30项，入孵中试项目10个；省锂电产业创新创业共同体完成运行机制建设，征集科技攻关项目21个，编制2023年山东省锂电产业发展报告。

  强化市级科技创新平台动态管理。统筹开展市级科技创新平台绩效评价工作，对市级新型研发机构、重点实验室、技术创新中心、协同创新中心、技术转移服务机构实施绩效评价，开展市级众创空间、孵化器定期调度，并依据评价结果动态调整，切实提升市级新型科技创新平台建设的规范性。

  及时兑现科研平台奖励政策。按照“工业强市、产业兴市”“双20条”政策规定，对成功创建的国家级科技孵化器、省级孵化器、省众创空间、省技术创新中心奖励1200万元，对绩效评价优秀的省级平台奖励资金300万元，全年市级兑现科技平台奖励资金1650万元。

  记者：科技型中小企业技术含量高、创新能力强，是极具活力和潜力的创新主体，是创新应用的重要承载地和技术创新的重要发源地。请问枣庄市是如何更好地服务这些企业的？

  颜道羽：“点对点”兑现政策，精准助企保存量。“点对点”开展科技助企活动，不断强化政策兑现强度、提升科技资金服务精准度，共争取省市奖励资金8587万元：省级奖补资金4267万元，其中“小升高”奖励资金1500万元，省“科创贷”贴息资金272万元；省科技型中小企业创新能力提升工程项目资金425万元；省创新竞技行动优胜企业奖励90万元；省企业研究开发财政奖补资金1980万元；市级财政资金4302万元，其中向143家首次认定高新技术企业兑现市级奖励资金2860万，向1家国家级科技企业孵化器兑现认定当年市级奖励资金500万元，向市级立项的23家科技型中小企业创新能力提升工程项目支持资金670万元，向27家企业兑现市级“科创贷贴息”资金272万元。

  “一对一”靠前服务，梯度培育挖潜量。实施科技型企业梯次培育计划，建立科技型企业动态培育库，“一企一档”辅导培育入库企业、一线走访调研企业、一对一服务指导答复，梯度培育科技型中小企业及高新技术企业。

  “面对面”培训辅导，凝聚合力抓总量。“市区联动云服务”，面对面抓好科技企业宣传、研发费用归集、企业申报组织等工作，全市科技型中小企业、高新技术企业质量数量双提升。

  “银对企”精准对接，科技金融增活力。针对中小企业融资难、融资贵问题，枣庄市广泛征集融资需求、优化服务流程、及时跟踪问效、组织银企对接会，不断完善科技成果转化贷款风险补偿机制，强化金融政策争取，精准释放科技金融动能。